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管理部门考核标准不一致 海绵城市建设要听谁的?

www.watere.cn 来源:中国水处理设备网 2017/7/20 10:54:50
  
          “出了河海,就是江湖。”前一段时间,河海大学校门口大面积积水的照片在网上刷屏,持续的暴雨让江苏省南京市成为今年第一个“看海”的城市。
提到破解“城市看海”难题,就会想到正在如火如荼进行中的海绵城市建设。经过近两年的试点,海绵城市建设取得了不少成绩,但也有一些问题需要关注。近日,北京市政工程设计研究总院有限公司副总经理李艺进行了分析。
     他认为,目前正在推进的水污染防治、海绵城市建设、城市双修等工程间存在重合的内容,城市水体治理、黑臭河治理指标及《海绵城市建设绩效评价与考核指标(试行)》等都对相关工作提出了工作目标和考核要求。
     但是,管理部门涉及到环保、住建、水利、农业、发改委、财政等多部门,不同政策的考核时间点不同,考核标准也不一样,包括地表水指标、黑臭水指标、雨水消纳指标等。“考核部门不同、时间不同、要求不同,给工程建设单位的施工带来了困难。”李艺说。
     因为考核指标多,一些建设单位为了拿项目,不对指标进行认真分析,导致工程建成后难以达标,给验收和资金回收带来了风险。
     不仅如此,李艺认为,很多建设工作忽视了核心问题。“我们常说,黑臭在河里,根源在岸上,关键在排口,核心在管网。可无论海绵城市建设的渗、滞、蓄、净、用、排,还是黑臭水体治理的控源截污、内源控制、生态修复等,都没有把重点放在管网上。”李艺认为,我国很多城市出现内涝、黑臭河问题的根源在管网,一方面是管网覆盖不够,
     另一方面是雨污分流不彻底。如果不解决管网问题,可能会治标不治本。
     李艺还提出,海绵城市建设应该因地制宜。“渗、滞、蓄、净、用、排,是海绵城市建设的技术系统,在北方地区可能适用,但到了南方,这个顺序就需要倒过来,把排放在第一位。因为南方是一个‘饱和的海绵体’,蓄水能力有限,技术需要活学活用。”
     长期以来,我国城市建设缺少总体规划的引领,导致项目各自独立和碎片化问题。“海绵城市建设,要规划设计先行。”李艺说。
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